《國有建設用地使用權出讓合同》示范文本

發布時間:2008-07-16     瀏覽次數:6053人

GF-2008-  合同編號:


國有建設用地使用權出讓合同

 


中 華 人 民 共 和 國 國 土 資 源 部

 

監制

 

中華人民共和國國家工商行政管理總局 

  

 

  使 用 說 明

  

一、《國有建設用地使用權出讓合同》包括合同正文、附件1《出讓宗地平面及空間范圍圖》和附件2《城市規劃管理部門確定的出讓宗地規劃條件》。

二、本合同的出讓人為有權出讓國有建設用地使用權的人民政府國土資源行政主管部門。

三、出讓人出讓的土地必須是國有建設用地。本合同以宗地為單位進行填寫。宗地是指土地權屬界線封閉的空間。

四、合同第五條中,宗地用途按《土地利用現狀分類》(中華人民共和國國家標準GB/T 2101-2007)規定的土地二級類填寫。依據規劃用途可以劃分為不同宗地的,應先行分割成不同的宗地,再按宗地出讓。屬于同一宗地中包含兩種或兩種以上不同用途的,應當寫明各類具體土地用途的出讓年期及各類具體用途土地占宗地的面積比例、空間位置。     

五、合同第七條中,土地條件按照雙方實際約定選擇和填寫。屬于原劃撥(承租)建設用地使用權補辦出讓手續的,選擇第三款;屬于待開發建設的用地,應根據出讓人承諾交地時的土地開發程度選擇第一款或第二款,出讓人承諾交付土地時完成拆遷和場地平整的,選擇第一款,未完成拆遷和場地平整的,選擇第二款,并注明地上待拆遷的建筑物和其他地上物面積等狀況。基礎設施條件按雙方約定填寫“七通”、“三通”等,并具體說明基礎設施內容,如“通路、通電、通水”等。

六、合同第十一條中,建設用地使用權出讓價款支付方式由出讓人和受讓人雙方約定,雙方約定建設用地使用權出讓價款一次性付清的,選擇第一款,分期支付的,選擇第二款。

七、合同第十八條中,出讓宗地開工時間和竣工時間,根據國土資源部有關政策規定填寫,原則上不得超過三年。

八、合同第二十六條中,屬于房屋開發的,選擇第一款;屬于土地綜合開發的,選擇第二款。

九、本合同由省、自治區、直轄市國土資源管理部門統一編號。

  

國有建設用地使用權出讓合同

 

第一章 總  則

  

第一條  本合同當事人雙方:

出讓人:中華人民共和國       省(自治區、直轄市)            市(縣)             局;

受讓人:                                   ­­­­­。     

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國合同法》等法律、行政法規、地方性法規和土地供應政策,雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則,訂立本合同。

第二條  出讓人根據法律的授權出讓國有建設用地使用權,出讓土地的所有權屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權、行政管理權以及其他按中華人民共和國法律規定由國家行使的權力和因社會公眾利益所必需的權益。地下資源、埋藏物不屬于國有建設用地使用權出讓范圍。  

第三條  受讓人對依法取得的國有建設用地使用權享有占有、使用和收益的權利,有權利用該土地依法建造建筑物、構筑物及其附屬設施。

 

第二章 出讓土地的交付與出讓價款的繳納

 

    第四條  出讓人出讓給受讓人的宗地坐落于                   

                                                       ;

宗地平面及空間范圍以                                   

高程面為起算面,向上至離起算面      米的高程面為止,高差為     米;

宗地編號為      ,宗地總面積大寫      平方米(小寫     平方米),

其中出讓宗地面積為大寫           平方米(小寫         平方米)。

宗地空間范圍見附件1(《出讓宗地平面及空間范圍圖》)。

第五條本合同項下出讓宗地的用途為                                                       。

第六條   本合同項下宗地的出讓方式為            。

(一)協議出讓;

(二)招標出讓;

(三)拍賣出讓;

(四)掛牌出讓。

第七條  出讓人同意在     年    月    日將出讓宗地交付給受讓人,出讓人同意在交付土地時該宗地應達到本條第    款規定的土地條件:

(一)達到場地平整和周圍基礎設施  通,即通                                            。

(二)周圍基礎設施達到   通,即通               ,但場地尚未拆遷和平整,建筑物和其他地上物狀況如下:                      。

(三)現狀土地條件。

第八條  本合同項下的國有建設用地使用權出讓年期為                        ,自出讓人向受讓人發放《建設用地批準書》之日起算;原劃撥(承租)國有建設用地使用權補辦出讓手續的,出讓年期自合同簽訂之日起算。

第九條  本合同項下宗地的國有建設用地使用權出讓價款為每平方米人民幣大寫                        元(小寫      元);總價款為人民幣大寫                  元(小寫               元)。

第十條  本合同項下宗地的定金,按第    款確定。

(一)以招標、拍賣、掛牌出讓方式確定受讓人的,受讓人支付的投標、競買保證金人民幣大寫             元(小寫             元)轉作受讓地塊的定金。

(二)以協議出讓方式確定受讓人的,本合同簽訂后   日內,受讓人須向出讓人繳付人民幣大寫                元(小寫              元)作為履行合同的定金。

第十一條  受讓人同意按照本條第    款的規定向出讓人支付國有建設用地使用權出讓價款。

(一)本合同簽訂之日起        日內,一次性付清國有建設用地使用權出讓價款。

(二)按以下時間和金額分      期向出讓人支付國有建設用地使用權出讓價款。

第一期  人民幣大寫                    元(小寫             元),付款時間:    年    月     日之前。

第二期  人民幣大寫                    元(小寫             元),付款時間:    年    月     日之前。

第  期  人民幣大寫                    元(小寫             元),付款時間:    年    月     日之前。

第  期  人民幣大寫                    元(小寫             元),付款時間:    年    月     日之前。

分期支付國有建設用地使用權出讓價款的,受讓人在支付第二期及以后各期國有建設用地使用權出讓價款時,應按照銀行同期,貸款利率向,出讓人支付相應的利息。

第十二條  受讓人應在按本合同約定付清全部國有建設用地使用權出讓價款后,持本合同和出讓價款繳納憑證等相關證明材料,申請出讓國有建設用地使用權初始登記。

出讓人應在受理土地登記申請之日起30日內,依法為受讓人辦理出讓國有建設用地使用權登記,頒發國有土地使用證。

受讓人未按本合同約定繳清全部國有建設用地使用權出讓價款的,出讓人依法不得為受讓人辦理土地登記,不得向受讓人發放國有土地使用證,也不得按出讓價款繳納比例為受讓人發放國有土地使用證。

 

第三章  土地開發建設與利用

 

第十三條 受讓人同意本合同項下受讓宗地的開發投資總額不低于人民幣大寫                      萬元(小寫                 萬元)。屬于工業建設項目的,受讓人同意本合同項下受讓宗地的項目固定資產投資額不低于經批準或登記備案的金額人民幣大寫                 萬元(小寫                萬元),單位用地面積投資強度不低于每公頃人民幣大寫                        萬元(小寫                萬元。項目固定資產投資包括建筑物、構筑物、設備投資和出讓價款等。

第十四條  受讓人在本合同項下宗地范圍內新建建筑物的,應符合附件2《城市規劃管理部門確定的出讓宗地規劃條件》,其中:

主體建筑物性質                        ;

附屬建筑物性質                        ;

建筑容積率不高于       不低于          ;

建筑限高                             ;

建筑系數不高于       不低于            ;

綠地率不高于                          ;

其他土地利用要求                       。

第十五條  本合同項下宗地用于工業項目建設的,宗地范圍內用于企業內部行政辦公及生活服務設施的占地面積占受讓宗地面積的      %,最多不超過7%,即不超過              平方米。受讓人不得在受讓宗地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性設施。

第十六條 本合同項下宗地用于住宅項目建設的,宗地范圍內住宅建設總套數不少于    套。其中,套型建筑面積90平方米以下住房套數不少于    套,住宅建設套型要求為                              。

套型建筑面積90平方米以下住房面積占本合同項下宗地開發建設總面積的比例不低于      %。

配套建設的經濟適用住房、廉租住房等政府保障性住房,受讓人同意建成后按本條第          項規定的方式移交政府。

(1)政府收回;

(2)政府回購。

第十七條  受讓人同意在本合同項下宗地范圍內一并修建下列工程,并在建成后無償移交給政府:

    (1)                                 ;

    (2)                                 ;

    (3)                                 。

    第十八條  受讓人同意在     年     月     日之前動工建設,同意在     年     月     日前完成項目施工建設,并申請竣工驗收。

受讓人不能按期開工建設,應提前30日向出讓人提出延建申請,經出讓人同意延建的,其項目竣工和申請竣工驗收日期可按同意延建的時間相應順延。

第十九條 受讓人因自身原因終止該項目投資建設,向出讓人提出終止履行本合同并申請退還土地的,出讓人報經原批準土地出讓方案的人民政府或機關批準后,區分情況分別按以下約定退還除本合同第十條約定的定金以外的全部或部分國有建設用地使用權出讓價款(不計利息),收回國有建設用地使用權,該宗地范圍內已建的建筑物、構筑物可不予補償,出讓人還可要求受讓人清除已建建筑物、構筑物,恢復場地平整;但出讓人愿意繼續利用該宗地范圍內已建的建筑物、構筑物的,可給予受讓人一定補償。

(一)受讓人在本合同約定的動工建設日期屆滿一年前不少于60日向出讓人提出申請的,出讓人在扣除定金后退還受讓人已支付的國有建設用地使用權出讓價款;

(二)受讓人在本合同約定的動工建設日期超過一年但未滿二年,并在屆滿二年前不少于60日向出讓人提出申請的,出讓人應在扣除本合同第十條約定的定金,并按照規定征收土地閑置費后,將剩余的已付國有建設用地使用權出讓價款退還受讓人。

第二十條 因自身原因導致部分建設用地利用不充分,且具備分割條件,并能重新用于開發建設的,受讓人須在項目完成建設前90日向出讓人提出退還相應面積建設用地申請。經市、縣人民政府批準后,出讓人與受讓人簽訂國有建設用地使用權出讓合同變更協議,由出讓方收回相應部分的國有建設用地使用權,將所收回土地對應的國有建設用地使用權出讓價款在扣除相應比例的定金后,退還給受讓人。

第二十一條  受讓人在受讓宗地內進行建設時,有關用水、用氣、污水及其他設施同宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程應按有關規定辦理。

受讓人同意政府為公用事業需要而敷設的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地。

第二十二條  受讓人必須依法合理利用土地,其在受讓宗地上的一切活動,不得損害或者破壞周圍環境或設施,使國家或他人遭受損失的,受讓人應負責賠償。

第二十三條  受讓人應當按照本合同約定的土地用途利用土地,不得擅自調整。在出讓期限內,需要改變本合同約定的土地用途的,雙方同意按照本條第   款規定辦理:

(一)由出讓人依法收回建設用地使用權。

(二)依法辦理改變土地用途批準手續,簽訂國有建設用地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂國有建設用地使用權出讓合同,由受讓人按照批準變更時新舊土地用途下該宗地的土地市場價格差額補繳國有建設用地使用權出讓價款,簽訂補充協議,辦理土地變更登記。

第二十四條  在使用期限內,政府保留對本合同項下宗地的城市規劃調整權,原土地利用規劃如有修改,該宗地已有的建筑物不受影響,但在使用期限內該宗地建筑物、附著物改建、翻建、重建或期限屆滿申請續期時,必須按屆時有效的規劃執行。

第二十五條 在項目竣工驗收后60日內,受讓人應向出讓人提供工程竣工驗收資料及項目竣工決算審計報告等有關資料,由出讓人按照本合同第十三條、第十四條、十五條約定的投資額、投資強度、土地利用強度等指標,對本合同項下宗地的實際投資強度、土地利用強度等進行復核。

第二十六條  出讓人對受讓人依法取得的國有建設用地使用權,在本合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據社會公共利益需要提前收回國有建設用地使用權的,出讓人應當依照法定程序報批,并根據收回時地上建筑物、其他附著物的價值和剩余年期國有建設用地使用權的市場價價格及生產經營損失給予受讓人補償。

 

第四章  國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押

 

    第二十七條 受讓人按照本合同約定已經支付全部國有建設用地使用權出讓價款,領取國有土地使用證,取得出讓國有建設用地使用權后,有權將本合同項下的全部或部分國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押,但首次轉讓(包括出售、互換、出資和贈與)剩余年期國有建設用地使用權時,應當經出讓人認定符合下列第   款規定之條件:

   (一)按照本合同約定進行投資開發,完成開發投資總額的百分之二十五以上;

   (二)按照本合同約定進行投資開發,形成工業用地或其他建設用地條件。

    第二十八條 國有建設用地使用權轉讓、抵押的,轉讓、抵押雙方應當簽訂書面轉讓、抵押合同;國有建設用地使用權出租期限超過六個月的,出租人和承租人也應當簽訂書面出租合同。

    國有建設用地使用權的轉讓、抵押及出租合同,不得違背國家法律、法規和本合同的規定。

第二十九條  國有建設用地使用權轉讓,本合同和登記文件中載明的權利、義務隨之轉移,轉讓后,其國有建設用地使用權的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經使用年限后的剩余年限。

本合同項下的全部或部分國有建設用地使用權出租后,本合同和登記文件中載明的權利、義務仍由受讓人承擔。

第三十條 本合同項下宗地的國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押的,該宗地上的建筑物、其他附著物隨之轉讓、出租、抵押;該宗地上的建筑物、其他附著物轉讓、出租、抵押的,國有建設用地使用權隨之轉讓、出租、抵押。

第三十一條  國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押的,轉讓、出租、抵押雙方應在相應的合同簽訂之日起30日內,持本合同和相應的轉讓、出租、抵押合同及國有土地使用證,到土地行政主管部門申請辦理土地登記。

 

                                                          第五章 期限屆滿

 

第三十二條  本合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續使用本合同項下宗地的,應當至遲于屆滿前一年向出讓人提交續期申請書,除根據社會公共利益需要收回本合同項下土地的,出讓人應當予以批準。

出讓人同意續期的,受讓人應當依法辦理出讓、租賃等有償用地手續,重新簽訂出讓、租賃等土地有償使用合同,支付土地出讓價款、租金等土地有償使用費。

第三十三條  土地出讓期限屆滿,受讓人沒有提出續期申請或者雖申請續期但依照本合同第三十二條規定未獲批準的,受讓人應當交回國有土地使用證,出讓人代表國家收回國有建設用地使用權,并依照規定辦理國有建設用地使用權注銷登記。

第三十四條  土地出讓期限屆滿,受讓人未申請續期的,本合同項下國有建設用地使用權和地上建筑物及其他附著物由出讓人代表國家無償收回,受讓人應當保持地上建筑物、其他附著物的正常使用功能,不得人為破壞。地上建筑物、其他附著物失去正常使用功能的,出讓人可要求受讓人移動或拆除地上建筑物、其他附著物,恢復場地平整。

第三十五條  土地出讓期限屆滿,受讓人提出續期申請而出讓人根據本合同第三十二條之規定沒有批準續期的,國有建設用地使用權由出讓人代表國家無償收回,但對于地上建筑物及其他附著物,出讓人應當根據收回時地上建筑物、其他附著物的殘余價值給予受讓人相應補償。

 

第六章 不可抗力

 

   第三十六條 任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不負責任,但應在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當事人遲延履行后發生不可抗力的,不能免除責任。

   第三十七條 遇有不可抗力的一方,應在    小時內將事件的情況以信件、電報、電傳、傳真等書面形式通知另一方,并且在事件發生后    日內,向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。  

 

第七章 違約責任

  

第三十八條 受讓人必須按照本合同約定,按時支付國有建設用地使用權出讓價款。受讓人不能按時支付國有建設用地使用權出讓價款的,自滯納之日起,每日按遲延支付款項的    ‰向出讓人繳納違約金,延期付款超過180天的,出讓人有權解除合同,收回土地,受讓人無權要求返還定金,出讓人并可請求受讓人賠償因違約造成的其他損失。   

第三十九條  受讓人應當按照本合同約定進行開發建設,屬于下列情形之一,視為土地閑置。

(一)超過本合同約定的動工日期滿一年未動工建設的;

(二)按照本合同第十八條約定日期動工建設,但已開發建設面積占建設總面積比例不足三分之一,且未經批準中止開發建設連續滿一年的;

(三)按照本合同第十八條約定日期動工建設,但已投資額占總投資額不足25%,且未經批準中止開發建設連續滿一年的。

土地閑置滿一年不滿兩年的,受讓人應依法按宗地出讓價款的20%繳納土地閑置費;對閑置土地的其他情況,出讓人有權向受讓人征收增值地價。

屬于前款第(一)項的閑置土地,土地閑置滿兩年依法應當無償收回的,出讓人有權無償收回國有建設用地使用權,但因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。

第四十條 受讓人未能按照本合同第十八條第一款約定日期或第二款同意延建所另行約定日期動工建設的,每延遲一日,應向出讓人支付相當于國有建設用地使用權出讓價款總額  ‰的違約金,并可要求受讓人繼續履約。

受讓人未能按照本合同第十八條第一款約定日期或第二款同意延建所另行約定日期完成項目建設并申請竣工驗收的,每延遲一日,應向出讓人支付相當于國有建設用地使用權出讓價款總額  ‰的違約金。

第四十一條 項目投資總額、固定資產投資額和單位用地面積投資強度未達到本合同第十三條約定標準的,出讓人可以按照實際差額部分占約定投資總額和投資強度指標的比例,要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金。

第四十二條 項目建筑容積率、建筑系數等任何一項指標未達到本合同第十四條約定標準的,在沒收違法建筑的基礎上,出讓人可以按照實際差額部分占約定標準的比例,要求受讓人支付相當于同比例國有建設用地使用權出讓價款的違約金。

第四十三條  工業建設項目的綠地比例以及企業內部行政辦公及生活服務設施用地所占比例等任何一項指標超過本出讓合同第十四條、第十五條約定標準的,受讓人應當向出讓人支付相當于土地出讓總價款    %的違約金,并自行拆除相應的綠化和建筑設施。

第四十四條  受讓人按合同約定支付國有建設用地使用權出讓價款的,出讓人必須按照合同約定按時提供出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人本合同項下宗地占有延期的,每延期一日,出讓人應當按受讓人已經支付的國有建設用地使用權出讓價款的  ‰向受讓人給付違約金。出讓人延期交付土地超過180日的,受讓人有權解除合同,出讓人應當雙倍返還定金,并退還已經支付國有建設用地使用權出讓價款的其他部分,受讓人并可請求出讓人賠償因違約造成的其他損失。

第四十五條  出讓人交付的土地未能達到本合同約定的土地條件的,應視為違約。受讓人有權要求出讓人按照規定的條件履行義務,并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。

 

第八章 通知和說明

 

   第四十六條  本合同要求或允許的通知和通訊,不論以何種方式傳遞,均自實際收到時起生效。

   第四十七條  當事人變更通知、通訊地址或開戶銀行、帳號的,應在變更后15日內,將新的地址或開戶銀行、帳號通知另一方。因當事人一方遲延通知而造成的損失,由過錯方承擔責任。

第四十八條  在訂立本合同時,出讓人有義務解答受讓人對于本合同所提出的問題。

 

第九章 適用法律及爭議解決

 

   第四十九條  本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均適用中華人民共和國法律。

   第五十條  因履行本合同發生爭議,由爭議雙方協商解決,協商不成的,按本條第    項約定的方式解決:

   (一)提交                   仲裁委員會仲裁;

   (二)依法向人民法院起訴。  ,

 

第十章 附 則

 

   第五十一條 本合同項下宗地出讓方案業經        人民政府批準,本合同自雙方簽訂之日起生效。

   第五十二條  本合同一式    份,具有同等法律效力,出讓人、受讓人各執     份。

   第五十三條  本合同和附件共    頁,以中文書寫為準。

   第五十四條  本合同的價款、金額、面積等項應當同時以大、小寫表示,大小寫數額應當一致,不一致的,以大寫為準。

   第五十五條  本合同于    年    月   日在中華人民共和國       省(自治區、直轄市)      市(縣)簽訂。

   第五十六條  本合同未盡事宜,可由雙方約定后作為合同附件,與本合同具有同等法律效力。

  

   出讓人(章):              受讓人(章):

   住所:                     住所:

   法定代表人(委托代理人)      法定代表人(委托代理人):

   (簽字):                  (簽字):

   電話:                     電話:

   傳真:                     傳真:

   電報:                     電報:

   開戶銀行:                  開戶銀行

   帳號:                     帳號:

   郵政編碼:                  郵政編碼:

 

 

 

                               二○  年  月  日   

 

 

 

 

 

附件1:

 

出讓宗地平面及空間范圍圖

 

附件2:

 

城市規劃管理部門確定的出讓宗地規劃條件

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